中国通信企业协会成立于1990年12月，会员单位由我国通信运营企业、信息服务、通信设备制造、通信建设、科研院校等通信产业相关的企、事业单位组成，是中国通信业的行业性协会。到目前为止，注册会员单位近450家。协会成立19年来，始终坚持为会员服务、为政府服务、为行业发展服务的宗旨，以“服务、联合、创新”为指导思想，在当好企业与政府之间的桥梁和纽带，促进通信事业健康发展等方面努力工作，受到业界、会员单位和政府的好评。今年6月份，我协会参加了民政部组织的首批全国性行业协会商会评估，获4A评估等级。

　　一、围绕中心工作，做好政府参谋

　　近年来，我会围绕中心工作，深入开展行业调查活动。

　　（一）2008年12月，根据张德江副总理的指示，我会就国际金融危机对我国信息通信产业的影响及应对策略这一课题进行了专题调研。受金融危机的冲击，我国信息通信业也受到了波及，甚至在某些方面的影响还相当严重。部分企业的业务量、营业收入、利润大幅下滑，面临着严峻的形势和挑战。由我会组织相关部门人员和专家先后走访了信息通信产业链上的数十家企业以及有关电信研究机构和新闻单位，并通过座谈会、信函等方式广泛征求和反映企业对政府的诉求与建议，重点研究国际金融危机对我国信息通信产业的影响。经过分析研究，形成调研分析报告上报工信部，并转呈国务院领导。该报告分析了通信业面临的挑战和机遇，呼吁尽快发放3G牌照，推进宽带建设和农村信息化、落实三网融合政策。针对中小企业受金融危机影响面临的融资、风险投资基金以及风险投资人资产规模出现大幅缩水的困境，详细列举了企业希望政府采取扶持措施的要求，同时提出了具体建议。其中的建议内容在国家发布的电子信息产业振兴规划中得到反映。

　　（二）2008年10月，我会参加了由工业和信息化部与国资委联合召开的首次“工业和信息产业部分行业协会负责人座谈会”。会上，我会就如何推进“工业化和信息化”融合、加快行业协会的发展、进一步发挥行业协会作用等提出了八个方面的具体建议。这些建议主要通过协会开展行业调查活动、组织高层论坛和相关研讨活动进行了分析归纳。为政府主管部门加强行业协会管理，推进“两化”融合工作提供了很好的参考意见。

　　二、认真开展调研，做好企业服务

　　每年组织业内外专家、学者对通信业的发展现状和趋势以及企业关注的热点、难点问题开展调研活动，反映行业会员诉求，提出意见和建议。

　　（一）2006年12月至2007年5月，受原中国网络通信集团公司的委托，我会分别开展了对原网通集团“国际通信业务运营管理调研”和“科学发展专题调研”活动。

　　为贯彻落实科学发展观，提高企业综合竞争力，应企业委托，由我会组织业内资深专家组成的专题调研组，分别对网通集团公司各级部分领导，员工以及业界相关部门、12个境外通信运营公司的驻京办事处（分公司）进行了访问座谈。其中，“科学发展专题调研”活动历时两个月，发出无记名调查问卷463封，收回351封回卷，并通过走访基层企业、与企业各级领导座谈等形式听取各方意见和建议，深入分析研究了国内上市电信企业的公开年报和信息。对中国网通集团公司取得的主要成绩、存在的差距和问题以及公司落实科学发展观，走可持续发展之路提出了客观的分析和相应建议，集团公司主要领导对此项活动给予了很高的评价，认为这是网通近几年来最好的一份咨询报告并应邀在该集团公司召开的三级经理以上干部会议上进行了宣讲。

　　（二）2007年4月，根据原信息产业部领导指示，我会就防止中国企业在境外销售和投资的自相残杀恶性竞争现象，分别组团赴日本、韩国等国家进行了专家考察和调研。

　　为了配合鼓励企业“走出去”战略决策的实施以及防范企业在境外的恶性竞争现象，由我会组织有关部门和企业的领导主要考察了日本、韩国政府在指导协助本国通信企业走出国门的国家政策、管理机制；政府、协会在规范走出国门企业行为的义务与责任以及防止本国企业在境外自相恶性竞争的办法等方面的情况，并以“关于进一步促进和加强通信企业‘走出去’的建议”的书面材料上报部领导，积极支持和全力配合政府建立企业“走出去”的机制与体制。此调研报告，得到了部领导的专门批示。访日期间，我会还与日本电气通信协会签署了合作交流协议。

　　三、拓展对外交流，搭建合作平台

　　目前，我会已与美国、日本、法国、韩国、新加坡、澳大利亚及香港、台湾地区等协会和相关企业建立了联系，充分利用协会影响开展境内外的交流活动。

　　2009年6月，经国台办和工信部批准，根据当前两岸关系的新发展，为进一步推进两岸通信产业合作，做好搭桥工作，由我会和台湾工业技术研究院共同主办了“两岸通讯产业合作及交流会议”。在赴台前仅有的37天内，我会组织了包括政府有关部门、国内三大电信运营企业、制造企业、科研院所等单位的37名高层领导赴台参会，并访问了台工研院、通信、电子产品制造等相关企业。会上，代表团与台工研院分别签署了会议纪要和在台设立TD-SCDMA试验网的合作备忘录。台基会会长江丙坤及台湾工业及信息行政主管部门领导都出席会议。他们认为这是两岸通信界高层领导的大聚会，是两岸搭桥会议的典范。此次会议在两岸通信界内产生了较大影响，为海峡两岸电信行业间的进一步加强合作交流打下了良好的基础。目前，在台建设TD-SCDMA试验网的项目进展顺利，预计很快开通试运行。其他合作事宜正遵照协议开展。

　　四、协会工作体会

　　我们有以下几点粗浅体会：

　　（一）行业协会生存的意义和基础，就是要为行业企业服务

　　行业协会存在的意义就是为行业服务，行业的需要即是协会生存和发展的基石。在一定程度上，行业协会是政府和企业的参谋机构，是企业之家、企业家之家，应当以反映企业诉求，维护企业利益为己任，维护国家整体利益，是国家经济管理的重要环节。因此，行业协会需要不断的转变观念，增强服务意识，改善服务方式，提高服务水平，切实加强自身建设。

　　（二）行业协会必须自主、自立，以有为求有位

　　行业协会作为非政府中介组织，有位必须有为，而有为必须要独立自主。如果行业内只靠政府赋予某些便利或权利去获取某些利益，是很难长期有为有位的。行业协会地位必须通过自己的努力在实践中奠定，协会威信必须要在为会员企业服务中确立。

　　（三）行业协会的发展离不开政府部门和社会大环境的支持

　　行业协会作为市场经济体系中的一个组成部分，需要得到政府部门、企业和社会大环境的支持。多年来，我会依靠部主管单位的指导，围绕部中心工作，做好协调、支撑和服务工作。依靠企业，组织会员开展协会工作，不以营利为目的，取之于企业，用之于企业。实践证明，行业协会对于政府和企业来说，是支撑、服务。政府和企业对协会工作的支持，不仅使协会民主办会得到有效实现，也为协会发展创造了良好环境。同时，行业协会的发展也离不开社会大环境的支持，需要为行业协会营造一个良好的政策、法律和舆论环境，以进一步促进行业协会的发展。

　　（四）行业协会的发展动力来源于不断创新

　　行业协会之所以长期不断健康发展是靠着不断创新在发展，要努力适应新形势的要求，不断总结经验和创新方法，努力推进行业协会运作机制创新、人员结构创新和服务功能、服务内容、服务方法的创新，不断使协会工作保持生机与活力，更好地发挥行业协会的作用。

　　通过学习实践科学发展观，我们要深入贯彻落实国办发36号文件和工信部126号文件，进一步加强自身建设，在走新型工业化道路的过程中，做出我们应有的贡献。