中半协[2011]002号

各半导体加工贸易企业：
　　
　　为了科学管理加工贸易单位成品耗料量的工作，政府有关部门在不断细化，协会为了配合工信部和海关总署的工作要求，将开展半导体行业的各类加工贸易产品的单耗标准制定，以及涉及行业的有关政策、操作办法的课题研究，同时开展对企业的统计培训和先进管理技术的交流工作。
　　
　　为此，首先要制定每一类加工贸易产品的单耗标准。该标准是指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。单耗标准是针对加工贸易的企业而制定的，单耗标准制定要以国家、行业标准或该行业的平均生产水平为基础；因此需要凡是从事加工贸易的企业都积极参加，一方面和企业的切身利益有关，另一面与全行业的平均水平有关，我们将在全行业的实际数据基础上制定出加工贸易产品的单耗标准，便于海关依法行政和有效监管。
　　
　　国家商务部门是加工贸易的审批机关。海关是加工贸易备案、监管和核销机关，负责加工贸易货物监管、边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理、加工贸易单耗管理等。单耗管理在海关加工贸易管理中的作用等同与价格、归类在税收征管中的作用。海关要参与单耗标准制定工作。单耗管理能够防止税收流失、提高通关效率规范海关执法、促进企业公平竞争。
　　
　　企业从事加工贸易，应当持有有关批准文件和加工贸易合同向海关备案，加工贸易制成品单位耗料量由海关按照有关规定核定。
　　
　　标准制定对企业有一定的税收政策优惠作用，所以，企业应积极参与此项工作。由于加工的产品不同，加工的工艺和原材料不同，如芯片的来源、材质、尺寸，封装的形式、材料、尺寸不同，加工单位成品所耗用的料件量就不同，不同的料件量就有不同的单耗标准。
　　
　　加工贸易企业需针对企业加工实际情况，提出单耗标准制定课题，由协会归类汇总后向工信部和海关总署申报课题。请各有关单位迅速填好随文附件1，并于1月28日前反馈协会联系人；附件2（统计表），于2011年2月底前报协会。
　　
　　培训会时间地点另行通知。
　　
　　联系人：王莉0106820727513683093605wl@csia.net.cn
　　
　　傅燕林0106820745513910039623fyl@csia.net.cn
　　
　　附件：（点击下载）

　　1、预参加培训会回执
　　
　　2、半导体加工贸易企业加工产品的原材料、工艺及目前实际损耗率等统计表

　　
　　二〇一一年一月十七日

名词解释：加工贸易单耗
　　
　　加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或者装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。来料加工，是指进口料件由境外企业提供，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。
　　
　　单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗。
　　
　　净耗：是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。
　　
　　工艺损耗：是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形损耗。工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。