最近，工业和信息化部组织所属社团开展的学习实践科学发展观活动，是推动行业组织改革创新和科学发展的重大举措，是解决当前行业组织存在的管理松散、职能不清晰、作用不明显等问题的一个良好起步。工业和信息化部组建以来，特别是通过这次学习活动的开展，我们深刻地体察到了工业和信息化部对行业协会的关注，我们也非常高兴今后能在工信部的领导下开展工作。

　　一、按照要求，积极开展学习实践科学发展观活动

　　按照工业和信息化部《开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和电信研究院临时党支部的具体计划要求，我协会结合工作实际，认真组织实施了学习实践活动第一阶段的学习。

　　一是组织领导明确。副会长兼秘书长黄邦周为学习实践科学发展观活动的第一责任人，全面负责学习实践活动。

　　二是思想认识提高。部人事司召开新社会组织党员会议后，我们召开了党小组会，对学习实践活动进行再动员，再一次学习部“关于开展学习实践活动指导意见”和王耀光书记在学习动员会上的讲话要点，对党员提出具体要求。

　　三是学习时间保证。小组共12名党员，要求每天自学不少于一小时。认真处理好学习和日常工作的矛盾，每周集中学习半天。

　　四是学习内容落实。认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，工信部下发的学习资料，国务院办公厅《关于加快推进行业协会、商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号），工信部《关于充分发挥行业协会作用的指导意见》（工信部产业[2009]126号）。电信研究院临时支部组织党员集中学习，并收看党的建设的报告，会后进行座谈讨论。

　　五是活动形式多样。把学习实践科学发展观的调研活动列入协会理事会议程。11月26日召开的理事会上，请协会各理事单位的领导对协会学习实践科学发展观，发挥协会作用，更好地为会员单位服务提出意见和建议。以书面形式征询部分会员单位和意见和建议，请他们就协会如何发挥桥梁纽带作用，企业需要协会哪些方面的服务发表意见和建议；另外利用协会组织的专业会议和接待会员单位领导来协会洽谈工作的机会，听取和征询他们意见和要求。从我们对会员单位提出的意见和建议进行了初步梳理的情况来看，提出的意见和建议很实在，比如提出协会应组织会员加强国际交流；希望协会加强和政府沟通，减轻企业负担；规范行业行为，加强行业自律；吸收和行业有关的上下游企业入会等等。从收集到的会员单位意见和书面反馈的建议看，大家对我们协会的工作给予了充分肯定。由于我们为会员单位办了一些实事，对一些会员单位帮助较大，出于对协会的感激，一些会员单位的领导反馈意见当中也有一些赞美的话语。但是我们自己很清楚，这是对我们协会的激励，我们的工作确实有很大的差距和不足，特别是触及到一些体制机制等深层次的问题，有时候我们经常有些困惑和无奈。但有一点很清楚，在现有条件下，协会尽力为会员单位解决了难题，为企业办了实事，就会受到会员单位的支持和肯定。

　　二、积极实践，充分发挥行业组织应有的作用

　　工业和信息化部《关于开展学习实践活动指导意见》从宏观上提出了“提高思想认识，解决突出问题，加强基层组织，促进科学发展”的总体要求和目标。作为一个行业协会，学习实践活动的目标应更加具体和更具针对性，最根本的一点就是发挥行业组织应有的作用，拓展为政府，为会员服务的领域；提高服务质量，取得实际效果。多帮企业办他自己不好解决的事。检验学习实践活动效果和评价标准应该是协会作用是否更好的发挥，协会的服务对象，主要是会员单位对协会工作是否满意；是否为会员单位办实事。

　　我们协会组建于1986年，当时由五个广播电视设备生产企业发起，联合了22家生产企业组建的纯民间的社会团体。现在有团体会员单位160家，生产的设备主要用于各地广播电台、电视台。协会专职人员20人，大部分是从企业退休的厂级和中层干部。

　　像我们这样一个纯粹民间的社会组织，又没有背靠一个有经济实力的挂靠单位的行业协会，之所以能不断发展，很大程度是靠协会有较强的服务理念和敏锐的捕捉服务机会的意识，小到为外地会员单位购买火车票、飞机票，安排来京食宿，大到参与企业招标与合并重组，抓住机遇，主动出击，创造性地开展工作。

　　2008年奥运会之前，为了使全国广大农村和边远地区人民群众看好奥运和建国60年庆典，国家投入了大量财力实施第二轮广播电视“村村通”工程。中央财政和地方财政共投入近70亿人民币。用于2000多个市县解决边远地区收听收看广播电视的问题，一共需要4200多部广电设备。这样大的市场给广电设备行业带来了非常难得的发展契机。但是由于种种原因，造成了广电设备市场的不规范，招标文件对企业要求过于苛刻，有的不向企业支付预付款，拖欠企业贷款是普遍存在的现象。另外加之企业为了中标，互相压价，为了中标，用户提什么条件都能接受，使市场愈加混乱。

　　面对这样一种局面，协会充分发挥自己的职能和优势，前期做了大量的调查研究，全面准确地了解了广电设备市场和产需双方的现状。然后主动与广电总局有关司局交流情况，建立起良好的沟通机制。实际上当时“村村通”这样任务，也需要像我们这样的行业组织介入。在联系沟通中，我们多次反映会员企业的意见要求和协会的意见和建议。在这个过程中，我们向广电总局主管副局长汇报了情况，要求规范招标文件，修改不合理条款，规范广电设备市场秩序。由于态度坚决诚恳，得到了广电总局领导的理解。

　　在积极和广电总局联系沟通的同时，我们组织几个骨干企业，对招标文件进行修订，拿出合理的具体方案。经过多个回合的探讨和交流，招标中在几个重要环节上采纳了我们的意见，比如原来企业中招标，对方不向企业支付预付款，大数额的前期投入完全靠企业自筹，后来改为企业中标后，买方要向企业预付货款总额30%的预付款。企业交货时间从企业收到预付款之日算起。另外，对设备出厂后的保修期也有过去的三年、五年、十年、终身保修等混乱状况统一为两年。在整个“村村通”工程中，我们从维护会员单位合法权益出发，发挥了联系政府和企业的桥梁纽带作用，为会员单位争取到了较好的经济利益。

　　在实施“村村通”工程中，我们了解到几个省要进口大功率中波发射机，我们马上和几个生产企业联系，企业认为完全有能力生产，我们把广电总局科技司、计财司、广研院的专家和企业技术人员邀请到协会，请使用单位提出技术要求，企业介绍国产设备技术方案，将进口设备技术参数和价格与国产设备进行全方位对比，最终达成一致意见，由国内企业生产，目前十几部机器运行正常。

　　实践使我们感到，协会通过努力工作，维护了会员单位的合法权益，会员单位得到了好处，协会在会员心目中的地位自然得到提升，“有为才能有位”。近几年来，每年都有会员单位的领导主动多交会费，我们知道，市场经济条件下，企业老总花钱是很算计的，说明我们对企业的服务以企业老总的价值尺度衡量是“物超所值”。换位思考，我们在企业工作时，也参加了许多社会组织，交会费时也是有选择的。我们的工作得到了会员单位的充分肯定，协会对会员单位的凝聚力得到极大提升，今年9月份我们组织无线发射设备生产企业制定自律公约，通知请企业自愿参加，结果国内40余家生产企业来了39个。每年的理事会出席率都在95%以上。

　　这次学习实践科学发展观活动征询意见过程中，辽宁数广电公司总经理对协会写了这样一段话：你们是促进行业有序发展，推动企业不断成长，发展我国广播电视设备事业不可缺少的社会组织，你们用自己的工作实际，对学习实践科学发展观做出了最好的诠释。我们将不辜负会员单位的期望，梳理好学习调研中找出的问题，按着工信部的要求，联系实际，摸索创新，更好地发挥新社会组织的功能和作用。