部直属机关党委常务副书记王耀光同志在新社会组织学习实践科学发展观活动动员大会的讲话[CSIA]
 
 
部直属机关党委常务副书记王耀光同志在新社会组织学习实践科学发展观活动动员大会的讲话
更新时间:2009/11/23 21:17:58  
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同志们:
 
  在全党深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的战略决策。中央决定,自上而下分三批开展学习实践活动。目前,第一批、第二批学习实践科学发展观活动均已结束并取得显著成效。第三批学习实践活动从今年的9月开始,至明年2月结束。根据中央的要求和民政部的统一部署,在民政部门登记的社会团体、基金会、民办非企业单位等新社会组织,参加第三批深入学习实践科学发展观活动。

  部党组高度重视新社会组织学习实践活动,专门成立了新社会组织学习实践活动工作组。今天在这里召开新社会组织党员大会,主要任务是对新社会组织开展学习实践活动进行动员和部署。下面,我就切实贯彻中央和民政部要求,深入开展学习实践活动,讲几点意见。

  一、提高思想认识,充分认清在新社会组织开展学习实践活动的重要意义

  在新社会组织中开展深入学习实践科学发展观活动,是中央作出的重大战略部署。对其重要意义,要从以下几方面认识:

  (一)开展学习实践活动,是促进新社会组织科学发展的重大举措。当前,我国依法登记的社会团体、基金会和民办非企业单位等新社会组织已有41.37万个,遍布全国城乡,涉及经济社会生活的各个领域,初步形成了门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特色明显的组织体系,在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、融合社会力量、化解社会矛盾等方面起到了不可替代的作用。从我部新社会组织情况看,也是如此。我部共有36个新社会组织,涉及电子真空、工业标准、互联网、半导体、雷达、电子商务、通信工业、计算机、电信、无线电、印制电路、广播电视设备、软件、光学光电子等多个领域,分布在全国各地,这些新社会组织,是我部行业管理体系的重要组成部分,是部履行职责必须依靠的支撑力量,多年来,为我部工作的全面发展发挥了积极而重要的作用。但是,应该看到,我部新社会组织还存在组织管理较松散、定位和职能不清晰、作用发挥不明显等问题,与我部工业和信息化建设要求还有相当差距。解决这些问题需要我们运用党的最新理论成果,更新思想观念,创新发展思路。深入学习实践活动,对用科学发展观指导统领新社会组织的健康发展具有重要意义。

  (二)开展学习实践活动,是加强新社会组织党建工作的迫切需要。新社会组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是党开展群众工作的重要载体和阵地。据不完全统计,截至2008年底,全国新社会组织41.37万家中,应建党组织的为11.17万家,占总数的27%,已建党组织的为6.03万家,占总数的14.6%,占应建组织数的54%。从全国范围看,新社会党建工作仍然是一个薄弱环节。我部情况更是如此。全部36个新社会组织中,有12家建立了党支部,只占总数的三分之一。这些问题影响了党在新社会组织建设中团结凝聚职工群众,维护各方合法权益和监督作用发挥。开展学习实践活动,对新形势下创新新社会组织的党建工作思路和管理体制,进一步扩大党建工作的覆盖面,贯彻党的方针政策,引导监督遵守国家法律法规,具有重要意义。鉴于我部新社会组织的党员情况比较复杂,经过研究,这次先成立临时联合党支部,以后就新社会组织党建工作再作专题研究。

  (三)开展学习实践活动,是发挥新社会组织积极作用的现实需要。当前,我国正处于急剧转型时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,给我国发展进步带来了巨大活力,但也出现了社会矛盾和利益关系日趋复杂,社会建设和管理面临复杂局面,全力维护改革发展稳定大局的任务十分艰巨。特别是去年以来,我们接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验,又遭受到国际金融危机的严重影响。今年是实施“十一五”规划的关键之年,也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,改革发展稳定的任务十分繁重。今年以来,在中央“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子计划和政策措施的持续作用下,工业经济运行扭转了去年下半年到今年年初增速大幅下滑的局面,特别是进入6月份以后呈现出生产增长加快、效益状况好转、产品价格回升、节能减排有新进展等一系列特点。从前三季度运行情况看,我国工业经济回升的有利条件和积极因素逐渐增多,企稳向好的局面逐步得到确立。应该看到,全面完成党中央提出的“促增长、调结构、惠民生”的工作任务,不仅需要在党的领导下,政府部门和企业通力合作,也需要新社会组织的积极参与。深入开展学习实践活动,对充分认识新社会组织在经济社会发展中的地位作用,教育引导新社会组织的党员干部进一步树立宗旨意识和服务意识,为促进经济社会又好又快发展,维护社会稳定和构建和谐社会具有重要意义。

  二、把握总体要求,突出“四个更加注重”,确保学习实践活动取得实效

  在这次新社会组织中开展学习实践活动,要明确以下几点:

  (一)要明确学习实践活动的指导思想和总体目标。这次新社会组织学习实践活动的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,着眼新社会组织类型繁多、规模不一、领域分布广、社会联系多和具有非营利性的基本特点,根据新社会组织党建工作基础薄弱、党组织隶属关系复杂、党员分布广泛等实际情况,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的指导原则,努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标,切实推进新社会组织党的建设、自身建设,发挥在经济社会发展中的积极作用。

  (二)要明确参加学习实践活动的具体要求。新社会组织开展学习实践活动的要求是:一要注重取得实效。要围绕党的建设、自身建设和发挥作用三个方面,针对职工、会员、服务对象和社会公众反映普遍的突出问题,查找问题,分析原因,制定措施,力争取得实效。二要注重简便易行。根据新社会组织实际和特点,学习实践活动时间要灵活安排,学习内容要通俗易懂,学习方式要丰富多样,鼓励和支持创新实践载体和活动方式。三要注重分类指导。在开展学习实践活动中,要区分不同类型和特点,找准着力点,增强学习实践活动的针对性。四要注重统筹协调。学习实践活动要与新社会组织的业务工作统筹安排,要与不是中共党员的负责人、主要出资人主动联系;要与部里主管部门和挂靠单位主动联系;形成工作合力,保证学习实践活动顺利开展。

  三、突出活动重点,分步骤、按计划、高质量完成学习实践活动的阶段工作

  新社会组织学习实践活动要根据中央要求和民政部统一部署,按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

  (一)学习调研阶段,要立足于学深悟透,形成思想共识。学习调研阶段是整个学习实践活动的起始阶段,是搞好学习实践活动的基础。这一阶段要抓好三项工作:一是搞好思想发动。要认真传达学习中央有关精神,按照民政部以及部工作组的要求,开展摸底调查,掌握本组织党员的基本情况,及时组建临时联合党支部,组织开好动员会,有针对性地搞好思想发动,提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。二是组织学习讨论。要组织党员干部,采取多种形式,认真学习党的十七大和十七届四中全会精神、《毛泽东邓小平****论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。要结合工作实际,学习新社会组织管理政策规定和相关法律法规,学习实践科学发展观的先进典型。参加过第一批、第二批学习的同志,要带头交流学习体会,隶属单位的党委负责人要带头讲党课,帮助广大党员提高思想认识。在深入学习的基础上,紧密联系本单位实际和党员干部思想、工作实践组织讨论,加深对科学发展观精神实质的理解和掌握,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步按照科学发展观要求解放思想,转变不适应、不符合科学发展观的要求的思想观念;大胆改革创新,掌握科学方法,树立科学态度,弘扬科学精神,推进新社会组织的科学发展。三是深入进行调研走访。要紧密结合学习实践活动的目标任务,采取多种形式听取职工、会员和服务对象意见。调研走访要形成调研材料。调研成果应当上升为本单位改进工作、促进发展的制度措施。

  (二)分析检查阶段,要立足于找准存在问题,明确努力方向。分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段主要是抓好召开专题组织生活会、进行分析检查两项工作。一是查找问题要把握重点。新社会组织要围绕贯彻落实科学发展观,抓住“两个建设、一个作用”进行。专题组织生活会召开前,要做好充分准备,注意征求党员、群众的意见,开展深入谈心活动。要紧扣近年来本组织发展实践,深入查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;深入查找在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;深入查找在服务国家、服务社会、服务群众方面存在的突出问题;深入查找新社会组织活动不充分、运作不规范、自律性不强、作用不明显等突出问题。二是分析检查报告要保证质量。分析检查报告要充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况,系统梳理存在的主要问题,实事求是分析主客观原因特别是主观原因,明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施。报告形成后要充分讨论,征求群众、会员和服务对象的意见。各临时联合党支部要“开门搞活动”,将征求群众意见、征求会员意见、征求服务对象意见、征求挂靠单位和业务主管部门意见贯穿分析检查阶段的始终。

  (三)整改落实阶段,要立足于解决突出问题,完善规章制度。整改落实阶段是学习实践活动成果的最终体现,是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键所在。主要任务是制定整改落实方案,解决影响本组织科学发展的突出问题。各临时联合党支部和党小组要有针对性地制订整改落实方案,提出整改落实的目标和时限要求,明确领导分工,落实具体责任。整改落实方案要在本组织范围内或对社会公布,做出承诺,接受监督。同时,要集中力量、集中时间解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题,多为会员、群众和服务对象办一些看得见、摸得着、促发展的实事好事。学习实践活动基本结束时,要开展满意度测评,适时组织会员、群众和服务对象对学习实践活动进行满意度测评。学习实践活动结束时,要及时进行回顾总结,作出实事求是的评价,找出存在的不足,提出巩固扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。

  四、加强组织领导,明确要求,为学习实践活动提供有力的基础保障和环境保障

  开展学习实践科学发展观活动,是当前和今后一个时期新社会组织工作中的首要政治任务,意义深远,责任重大。我们一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,周密部署,精心组织,严格要求,抓实抓好。

  (一)加强领导,落实责任。部新社会组织学习实践活动工作组已成立,具体负责学习实践活动的指导工作;工作组下设办公室,具体负责学习实践活动的组织实施工作。挂靠单位党委要为新社会组织开展学习实践活动提供条件,并与相关新社会组织临时联合党支部及时沟通,掌握活动总体进程,并帮助解决学习实践活动中遇到的困难。各临时联合党支部负责人、党小组长要切实负起责任,确保学习实效。

  (二)突出特色,正面教育。这次我部有22个新社会组织的大约近百名党员参加第三批学习实践活动,这些党员年龄结构、工作背景存在较大差异,加上分布较散,隶属关系复杂,为开展学习实践活动带来一定难度。广大党员尤其是临时联合党支部书记,千万不能有畏难情绪,更不能有与已无关思想。各临时联合党支部要以正面教育为主,组织广大党员深入学习实践科学发展观,实事求是查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求,又要注重保护党员干部的积极性,力争通过学习实践活动,解决一些影响新社会组织建设和发展的大事难事,加强各新社会组织之间的沟通联系,进一步促进我部新社会组织的健康发展和长远建设。

  (三)大胆实践,不断创新。创新是提升学习实践活动成效的重要手段。我们必须在学习实践活动的思路、方法、载体上大胆创新。要紧密结合我部新社会组织的实际,既坚持活动的基本方法步骤,又要丰富学习实践活动的内容和形式。同时,要统筹安排,周密部署,坚持两手抓、两促进、两不误,把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强劲动力,紧紧围绕学习实践活动的主题,密切联系工作实际,把深入学习实践科学发展观活动与推进各项工作有机结合起来。要通过多种方式,及时报道学习实践活动取得的成效,推广先进经验和好的做法,营造学习实践活动的浓厚氛围。

  同志们,今天的会议既是对我部新社会组织学习实践活动的动员部署,也是第一个阶段的动员大会,标志着我部新社会组织深入学习实践科学发展观活动正式启动。现在正值岁末年初,工作繁重,任务艰巨。但还是希望会议之后各新社会组织临时联合党支部迅速展开学习实践活动的各项工作,以饱满的政治热情,以神圣的政治使命感和高度的政治责任感投入到学习实践活动当中,力争通过卓有成效的学习实践活动,达到“思想受教育、思路有创新、工作得促进、长效有保障”的目的,使我部新社会组织更科学地发展,更好地发挥服务功能和中介作用,为促进工业和信息化发展贡献积极力量。
 
来源:工信部        
 
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